推進深層地熱開發(fā)利用的幾點建議

深層地熱具有資源儲量大、分布廣、穩(wěn)定性好、用途廣泛等優(yōu)點，不受季節(jié)、晝夜變化影響，特別是在我國北方地區(qū)應該加快推進開發(fā)和綜合利用。近年來，中石化新星公司在深層地熱領(lǐng)域做了很好的探索和嘗試。該公司副總工程師國殿斌結(jié)合近年來地熱開發(fā)方面的實際經(jīng)驗，綜合考慮地熱資源狀況、市場狀況和國家重大戰(zhàn)略需求，提出了幾點政策建議。

　　一是要進一步加大投入，盡快摸清全國的地熱資源家底。加大財政投入力度，鼓勵各類社會資本積極參與，開展全國地熱能資源調(diào)查評價。加大對地熱能勘探開發(fā)利用核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入力度，加強地熱能設(shè)備和特種技術(shù)的研發(fā)。

　　二是加大地熱能產(chǎn)業(yè)政策扶持。建議將低熱供暖納入供暖行業(yè)支持范圍，落實地熱供暖企業(yè)以及相關(guān)設(shè)備和材料制造企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策；重點優(yōu)化地熱產(chǎn)業(yè)資源稅，鑒于技術(shù)上已經(jīng)實現(xiàn)中深層地熱取熱不耗水，建議免征地熱項目水資源稅，同時資源稅的收取以扣除回灌量后的用量計征，因地制宜地建立低熱供暖價格機制。

　　三是理順管理體制機制，統(tǒng)一立法，綜合利用。地熱資源涉及自然資源、水利、能源等多個部門，目前管理體制有待理順，明確管理主題。應盡快出臺《中國地熱資源開發(fā)管理辦法》，加強對地熱開發(fā)的事前、事中、事后監(jiān)督管理。

　　四是加大科技攻關(guān)力度。建議在干熱巖鉆井以及壓裂、砂巖回灌、井下回熱等多方面進行攻關(guān)和裝備研發(fā)，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

　　總之，地熱是一種清潔環(huán)保的新型能源，加快對地熱資源的開發(fā)和綜合利用，可有效推進北方地區(qū)清潔供暖“熱代煤”的力度和覆蓋范圍，對助力生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。雖然當前地熱開發(fā)和綜合利用還面臨著多方面的制約，有技術(shù)方面的，也有政策、價格和機制等諸多方面的，相信隨著國家和社會對地熱資源認識程度的不斷提升和技術(shù)的不斷超越，未來地熱一定能成為重要的清潔能源走進尋常百姓家，為進一步提高我國清潔能源的使用比例和利用效率，為國家實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出應有的貢獻。

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